快三多少期屠龙最合适2019彩票停售最新消息

 

@湖北省蕲春县副县长、公安局长  涂曙光
 
微信图片_20190606133537.jpg
 
        为巩固基层政权,彻底根治社会乱象,确保社会大局稳定、国家长治久安和人民对美好生活的向往成为现实,以习近平总书记为核心的党中央作出了从2018年1月至2020年年底在全国开展为期三年扫黑除恶专项斗争的重大战略部署。如今,时间基本过半,各地各部门取得的阶段性成效十分明显,既打出了专项斗争的声威,也打出了人民群众的安全感、获得感。然而,有人担心这种安全感来得过快,会不会是转瞬即逝的浮云,专项斗争会不会象以往运动式的专项行动,一些隐藏较深的黑恶势力及其“保护伞”运动来时就冬眠,运动过后再卷土重来,甚至变本加厉。带着这些问题,蕲春扫黑办组织专班对涉黑涉恶的重点行业领域进行了调研,并形成几点建议,仅供领导决策参考。
一、蕲春黑恶势力涉及重点行业领域的情况
       截止目前,蕲春县已打掉黑社会性质组织2个、恶势力集团4个、团伙42个,抓获犯罪嫌疑人376人,一审判决132人,查封、扣押、冻结涉黑涉恶资产1900余万元。就已打掉的黑恶势力插手染指的重点行业领域来看,主要涉及工程建筑、矿资资源、高利放贷、招投标等行业领域。如,“10.19”黑社会性质组织的专案,团伙成员主要通过非法盗采黄砂、非法垄断建筑工程材料来以商养黑;管某华专案、洪某专案主要是通过以黑护商的形式,从非法采矿、非法建筑中获取不正当利益来发展壮大黑恶势力;叶某专案主要是把黑手伸向工程招投标领域;胡某专案非法敛财的方式主要是通过高利放贷、暴力讨债。 
 
微信图片_20190606133544.jpg
 
二、黑恶势力染指重点行业领域成因浅析
       如果说扫黑除恶是一场攻坚战,那么针对黑恶势力染指的重点行业领域整治,彻底铲除黑恶势力滋生的土壤则是这场攻坚战中的围歼战,两个战役务必同步跟进、环环相扣、步步为营,决非一役能毕其功。调研中,大家对蕲春前期黑恶势力插手渗透甚至垄断重点行业领域的成因进行了认真分析,认为主要有以下方面的原因:
       (一)行业监管存在漏洞,黑恶势力乘虚而入。在各地各部门以发展为要务的大背景下,“大开发 大建设”一度成为社会热词,一些无来头的老板和无厘头的项目曾受到热捧。因此,少数不法分子以开发某某项目的名义乘虚而入,甚至以拿到某某官员手谕的借口来达到挟君子以令诸侯的目的。于是乎,不准建的建了,不准采的采了,不该中的标中了,监管部门也只能是睁一只眼闭一只眼。老板有来头,资质的问题不是问题,项目建设上面有指示,万一关停非法砂矿和建筑工地而影响项目建设进度,有可能会被冠以阻碍地方经济发展的罪名。此凡种种,导致行业领域监管乱象丛生。
       (二)机制建设不够健全,黑恶势力有机可乘。调研中发现,个别行业监管领域重处罚轻管理、重疏轻堵的问题比较突出。有的监管部门存在以罚代管的现象,以处罚的多少来衡量工作业绩;有的部门把教育宣传作为管理的重要手段,认为我说了就代表我做了,我宣传了你就要听我的,却没有采取有效措施堵住监管漏洞。然而一些黑恶势力却不吃这一套,虽然不想霸王硬上弓让你没面子,但背地里却暗度陈仓,甚至明目张胆。如,招投标领域的监管机制较为混乱,“十标九串”已是社会所公认的事实。
       (三)行政执法与刑事司法衔接不够紧密,难以形成震慑。个别行政执法部门针对行业监管乱象,也曾密集开展专项整治行动,但对黑恶势力染指的严重违法行为,甚至触犯刑律,该重处的没有重处到位,该移送的没有移送。原因是多样的,抑或人情留一线、面面好相见;抑或慑于黑恶势力淫威,不敢、不愿、不想坚持依法办事;抑或拿人钱财、替人消灾;抑或其它因素所扰等。
       (四)受害群体自我保护和维权意识不强,滋长了黑恶势力的威风。有些受害群众个人利益遭受损害时,不敢举报,害怕打蛇不死反被咬,事后遭到报复;有些受害群众法制意识淡薄,不知道怎么为自己维权;有些受害群众自身不过硬,唯恐自己被转了进去,如借高利贷的人多半在赌场上完成交易的,害怕举报后自己受到诛连。
       (五)个别行政执法人员素质不高,助推了黑恶势力的成长。个别行政执法部门的执法主体不够规范,存在辅助人员参与行政执法的现象,他们中有的人政治素质不够高,有的人对政策法规的理解不够深不够透,甚至不排除个别人在利益的驱使下,与黑恶势力沆瀣一气、相互利用,导致劣币驱逐良币现象。
       (六)宣传教育不能入脑入心,社会整体防控能力较差。个别行政执法部门在宣传教育上带有一定的局限性,往往是面上的宣传、口号式的宣传比较多,在教育上拿电筒照别人的多、照自己的少,能够用发生在身边的典型案例以案析法并广而告之的不多,唯恐侵犯了违法人员的所谓隐私;能够刀刃向内、主动清除队伍害群之马的不多,唯恐惹火烧身。宣传教育或多或少地存在选择性,不能让全社会形成震慑,不能让违法产生敬畏,导致社会整体防控能力较差。
 
微信图片_20190606133547.jpg
 
三、重点行业领域长效治理的几点建议
       重点行业领域乱象整治是扫黑除恶的关键一环、重要一着,能否在扫黑除恶的下半场取得压倒性胜利,关键看滋生黑恶势力的土壤是否被彻底铲除,堵塞行业监管漏洞的机制是否建立得健全有效。今年是扫黑除恶“深挖根治”的攻坚之年,也是黄冈做优“重点培育地市”的决战之年,务必在重点行业领域的整治与机制建设上闯出一条新路径。综合调研情况,建议从以下方面进行尝试:
       (一)加大部门监管力度,推进行业领域源头治理。各行业监管部门要针对已打掉的黑恶势力暴露出的监管漏洞,认真进行分析,查找原因,列出问题清单,明确责任人,有针对性地提出监管措施,严肃整改纪律和时限,严防类似问题再次发生。如,蕲春水利和湖泊局针对夜间盗采黄砂严重的问题,在重要堤段安装了电子监控探头,并安排专人实行24小时监控。针对经常被盗采黄砂车辆碾压破损河堤的进出路口,全部进行了修复,有效封锁了监控盲区非法盗采黄砂的现象。
       (二)建立健全长效机制,推进监管部门系统治理。短期治理靠力,长期治理靠智。只有把“力”和“智”有效结合起来,治理的效果才能长久、永固,这是涉及一个系统治理的问题。各行业监管部门要对已经不管用的制度和机制大胆进行废除,综合当前扫黑除恶所暴露出来的问题,对症下药,形成一套长期有效、实用管用的机制,坚持把所有的问题禁锢在制度的笼子里,解决在萌芽状态,从而达到打早打小的根本目的。如,蕲春县公安局针对毒品严重的问题,提请县政府由多部门联合组成毒品办,迅速在全县所有乡镇建成了社区禁毒中心,从打击到康复建立一套跟踪监管制度,从宣传教育到定期回访形成一个闭环效应,有效遏制了毒品滋生蔓延的现象。
       (三)加强行政执法监督,推进监管部门专项治理。各行业监管部门在行政执法过程中,要严格区分行政执法与刑事司法的惩戒作用,既不能选择性执法、运动式执法,也不能人情化执法、徇私枉法,要把法治的威力彰显到最大化。各级纪委监委和派驻的纪检组,要定期对部门行政执法情况进行明查暗访,不断加大执法执纪监督力度,对违纪违规的人员敢于亮剑,坚决打掉“庸官”和“苍蝇”。检察机关和法院要定期对行业主管部门下达的检察建议和司法建议进行监督问效,对提出的整改事项短期无进展、长期不见效的,要提请有关部门督办问效。如,蕲春纪委监委针对非法开采的乱象,及时启动问责程序,对多名负有监管责任的党员干部给予了党纪政务处理。
       (四)加强执法队伍建设,推进监管部门依法治理。事靠人为、事在人为。一个好的执法队伍决定执法效果,队伍是根本,也是决定因素。行业领域主管和监管部门一定要有一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬的行政执法队伍,在行政执法人员的选配上务必慎之再慎,不能抓夫子凑数。对选拔的人员既要不间断地加强政治教育和业务培训,还要在执法保障、政治保障、组织保障、后勤保障等方面给予最大的支持和关心,对成绩突出的要及时予以褒奖和鼓励,积极为他们营造“快乐工作、幸福生活”的良好氛围。如,自然资源和规划局,针对违法用地和矿产开采的乱象,不仅加强了执法队伍建设,而且加强了执法保障,一次性为执法巡查队购买了20台平板电脑和40个执法记录仪,坚持执法工作在法治轨道内运行,有力提升了现场执法能力和水平,有效杜绝了外界人为因素干扰。
       (五)加大教育宣传力度,推进社会联动综合治理。攻城为下,攻心为上。为什么“枫桥经验”历久弥新,其根本原因在于经过长时间的宣传教育,当地群众的心中树立了一个“我为人人、人人为我”的思想理念,他们自愿自发地参与到社会综合治理之中,把自觉守法、抵制违法当作一种日常行为习惯。如何学?不是简单的复制,也不是纯粹的仿效和建立机制,而是要通过入脑入心的宣传教育,让全社会敬畏法律、知耻明辱,进而形成一股强大的抵御一切违法违规的社会力量。我们在学习借鉴“枫桥经验”的初级阶段,要把宣传教育放在突出位置来抓,要按“谁执法、谁普法”的要求落实到工作实践中来,落实到每一个执法环节,真正让每一个公民都能做到尊法学法守法用法,从而达到扫黑除恶边扫边治边建的最佳效果。如,县城管执法局为有效遏制违建反弹势头,牢牢把住扫黑除恶的有利时机,坚持主动宣传、教育先行,全面开展法治大宣传活动,通过组织宣传车巡回宣传和派出工作队进村入户面对面普法等方式,整治效果非常明显,全县“两违”实现了“双零”的目标。(此调研文章已于5月13日被省公安厅和市公安局的主网页分别刊登)
 
微信图片_20190606133551.jpg
 
蕲春公安向扫黑除恶纵深掘进再发力
@叶小芮  蔡东升
 
       6月3日,蕲春县副县长、公安局长涂曙光主持召开公安局党委扩大会议,传达学习近期省扫黑除恶专项斗争系列会议精神,对全县公安机关专项斗争战况进行了点评,分析查找问题和不足,并对下步工作进行了全面安排部署。
       会议指出,当前扫黑除恶专项斗争正处于向纵深掘进阶段,随着蕲春打击黑恶势力的战果不断扩大,暴露出的困难和问题也正在日益显现,摆在全县公安机关面前的任务十分艰巨。越是困难的时候,越需要公安局班子成员以上率下、冲锋在前,以“虽万千人吾往矣”的进取精神凿开纵深掘进的新路径;越是问题复杂的时候,越需要公安局班子成员敢于担当、敢于斗争,以思想上的“破冰”实现行动上的“突围”。
       会议要求,全县公安机关务必把攻克大案要案作为扫黑除恶第一要务,把“黑恶积案清零、问题线索清零”为第一目标,咬定“打伞破网”“打财断血”的主攻方向不放松,坚持以再部署一遍、再动员一遍、再翻查一遍、再追责一遍等“四个再一遍”为工作总基调,协调推进扫黑、除恶、打伞、断财、反腐“五位一体”整体战役。
       会议强调,扫黑除恶是正义与邪恶的较量,是一场你死我活的生死战,各级各部门的重视程度前所未有,人民群众参与的积极性日趋高涨,全县公安机关务必抢抓这一千载难逢的机会,乘势而上、顺势而为,坚决打赢扫黑除恶战役。下一步,全体班子成员务必做到:政治站位再提升,思想认识再统一,问题整改再加力,专案侦办再推进,宣传发动再深入,乱象整治再跟进,确保全县扫黑除恶向纵深掘进蹄疾步稳、始终向前。(编辑:刘树龙)

红波有哪些号码复式二中二资料

  • 相关香港买马
  • 彩票幸运快三开奖计划
  • 娱乐
  • 体育
  • 财经
  • 汽车
  • 科技
  • 房产
  • 军事